5275 sayılı İnfaz Kanunu m. 109 uyarınca infaz edilen kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımların rejimi hangi tür düzenleyici işlemle belirlenir? Bu yetkinin idareye verilmesinin sebebi nedir?

5275 sayılı İnfaz Kanunu m. 109, 'Kısa süreli hapis cezası yerine Türk Ceza Kanununun 50 nci maddesine göre hükmedilen seçenekli yaptırımların infazında uygulanacak rejim, Cumhurbaşkanınca çıkarılan yönetmelikte gösterilir.' hükmünü amirdir. (Not: Metinde 'tüzük' olarak geçen ifade, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'ne geçişle birlikte 'Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği' olarak güncellenmiştir). Bu yetkinin idareye (Cumhurbaşkanına) verilmesinin sebebi, seçenek yaptırımların (kamuya yararlı bir işte çalıştırma, belirli yerlere gitmekten yasaklanma, eğitim programına katılma vb.) infazının, cezaevinde infazdan farklı olarak, çok çeşitli ve detaylı idari organizasyon gerektirmesidir. Her bir yaptırım türünün nasıl uygulanacağı, denetleneceği, hangi kurumlarla işbirliği yapılacağı gibi teknik ve idari ayrıntıların kanunla düzenlenmesi pratik değildir. Kanun koyucu, TCK m. 50'de seçenek yaptırımların çerçevesini çizmiş, bunların infazına ilişkin ayrıntılı usul ve esasların, daha esnek ve kolay değiştirilebilir bir düzenleyici işlem olan yönetmelikle belirlenmesini uygun görmüştür.