TCK Madde 20 gerekçesinde, özel hukuk tüzel kişileri hakkında ceza yaptırımı uygulanamayacağı belirtilirken, 'para cezası'nın uygulamasındaki kolaylığın bu düşünceye haklılık kazandırmayacağı ifade edilmektedir. Gerekçeye göre, tüzel kişiler hakkında uygulanabilecek 'para cezası'nın niteliği nedir ve ceza hukuku yaptırımlarından farkı nasıl açıklanmaktadır?

TCK Madde 20 gerekçesine göre, tüzel kişiler için ancak idari yaptırım niteliğinde 'para cezası' öngörülebilir. Ceza hukuku yaptırımları ile idari yaptırımlar arasında neden, amaç ve sonuçları bakımından farklılıklar bulunmaktadır. Örneğin, bir şirketin vergi borcunu zamanında ödememesi nedeniyle verilen para cezası, kamu maliyesinin uğradığı zararın giderilmesi ve vergi düzeninin etkinliğinin sağlanmasını amaçlayan bir idari yaptırımdır. Sahte belge düzenlenmesi gibi bir durumda gerçek kişiler ceza yaptırımına tabi tutulabilirken, tüzel kişiye verilen para cezası idari yaptırım olma özelliğini korur. Temel fark, ceza yaptırımlarının suç ve ceza politikası gereği gerçek kişilere yönelik olması ve kınayıcılık içermesi, idari yaptırımların ise daha çok düzeni sağlama ve zararı giderme amacı taşımasıdır.