8. Yargı Paketi taslağında, İYUK m. 45'te, bölge idare mahkemesinin istinaf başvurusunu süre veya kesinlik nedeniyle reddetmesi halinde, itirazı inceleyecek dairenin 'kararı veren dairenin numara olarak kendisinden sonra gelen daire' olarak belirlenmesinin amacı nedir? Bu usulün adil yargılanma hakkıyla bağlantısını kurunuz.

Bu usulün temel amacı, itirazın objektifliğini ve tarafsızlığını sağlamaktır. Eğer itirazı, kararı veren dairenin kendisi inceleseydi, dairenin kendi kararını değiştirmesi psikolojik olarak daha zor olurdu ve denetim etkisiz kalabilirdi. İtirazın, aynı mahkemenin farklı bir dairesi, özellikle de ardışık numaralı dairesi tarafından incelenmesi, karara daha taze ve tarafsız bir gözle bakılmasını sağlar. Bu, mahkemenin kendi içindeki olası hataları düzeltebilmesi için bir 'oto-kontrol' mekanizması oluşturur. Adil yargılanma hakkıyla bağlantısı ise, 'etkili başvuru hakkı' ve 'tarafsız mahkeme' ilkeleriyle kurulur. Tarafa, usuli bir nedenle reddedilen başvurusunun, kararı veren merciden farklı bir merci tarafından yeniden ve tarafsızca değerlendirileceği güvencesi verilerek, mahkemeye erişim hakkı daha anlamlı ve etkili hale getirilmektedir.