İYUK m. 45'te 8. Yargı Paketi ile yapılması öngörülen, istinaf isteminin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğu gerekçesiyle ilk kez bölge idare mahkemesince reddedilmesi halinde getirilen 'itiraz' mekanizmasının hukuki niteliğini ve adil yargılanma hakkı açısından önemini değerlendiriniz.

Bu mekanizma (Taslak m.14), istinaf başvurusunun esasına girilmeden usuli bir nedenle reddedilmesi durumunda, bu ret kararının da bir denetime tabi tutulmasını sağlayan olağanüstü olmayan bir kanun yoludur. Hukuki niteliği, istinaf kanun yolu içinde bir tür 'karar düzeltme' veya 'iç itiraz' mekanizmasıdır. Adil yargılanma hakkı açısından önemi büyüktür; zira tek bir usuli hatayla (örneğin sürenin yanlış hesaplanması) bir üst mahkemeye erişim hakkının tamamen ortadan kalkmasını engeller. Bu itiraz yolu, bölge idare mahkemesi daireleri arasında bir oto-kontrol mekanizması oluşturarak, mahkemeye erişim hakkının ve etkili başvuru hakkının daha güvenceli hale gelmesini sağlar. İtirazın, kararı veren dairenin numarasını takip eden daire tarafından incelenmesi, tarafsızlık ve objektiflik endişelerini de gidermeye yöneliktir.