TVK m. 11/1-c'de yer alan 'Türkiye'de yerleşmeye karar verdiğini davranışları ile teyit etmek' şartı ile aynı fıkranın (b) bendindeki 'Başvuru tarihinden geriye doğru Türkiye’de kesintisiz beş yıl ikamet etmek' şartı arasındaki fark nedir? Bir kişi beş yıl kesintisiz ikamet etmesine rağmen yerleşme niyetini teyit etmemiş sayılabilir mi?

Evet, sayılabilir. Bu iki şart arasında önemli bir nitelik farkı vardır: - **Beş Yıl Kesintisiz İkamet Şartı (b bendi):** Bu, tamamen objektif ve niceliksel bir şarttır. Kişinin, başvuru tarihinden geriye doğru, yasal bir ikamet izniyle ve kanunda izin verilen süreleri (toplam on iki ay) aşmamak kaydıyla Türkiye'de fiziken bulunup bulunmadığına bakar. Pasaport giriş-çıkış kayıtları ve ikamet izni belgeleri ile kolayca ispatlanabilir. - **Yerleşme Niyetini Davranışla Teyit Etme Şartı (c bendi):** Bu ise, sübjektif ve niteliksel bir şarttır. Sadece fiziken Türkiye'de bulunmayı değil, kişinin hayatının merkezini Türkiye'ye taşıma, geleceğini burada kurma niyetini gösteren somut eylemleri ifade eder. Bir kişi, beş yıl boyunca yasal olarak Türkiye'de ikamet edebilir, ancak bu süreyi sadece geçici bir amaçla (örneğin uzun süreli bir proje, sığınma veya sadece yasal süreyi doldurma) geçirmiş olabilir. Eğer bu süre zarfında Türkiye'de bir ev almamış, iş kurmamış, ailesini getirmemiş, malvarlığını Türkiye'ye transfer etmemiş veya sosyal/ekonomik bağlar kurmamışsa, yani hayatını Türkiye'de kalıcı olarak sürdürme yönünde bir niyet göstermemişse, idare, objektif ikamet şartı sağlanmış olsa bile, sübjektif yerleşme niyeti şartının gerçekleşmediği gerekçesiyle başvuruyu reddetme takdir yetkisine sahiptir.