'Açık düzgü' (blanket norm) kavramı nedir ve ceza hukukunda bu tür düzenlemelerden neden kaçınılması gerektiği 'kanunilik ilkesi' bağlamında nasıl açıklanır?

'Açık düzgü' (blanket norm) veya 'çerçeve hüküm', ceza hukukunda, suçun tüm unsurlarını kendisi tanımlamayan, bunun yerine eylemin koşullarını veya suçun içeriğini belirleme yetkisini yönetime (idareye) bırakan yasa hükümleridir. Prof. Dr. Selçuk'un makalesinde belirtildiği üzere, 'suçta ve cezada kanunilik' ilkesi gereği bu tür düzenlemelerden kaçınılması gerekir. Bunun nedenleri şunlardır: 1) Yasama Yetkisinin Devri Yasağı: Anayasa'ya göre suç ve ceza koyma tekeli yasama organına (TBMM) aittir. Yürütme organının (Bakanlar Kurulu, bakanlıklar vb.) yönetmelik, tüzük, sirküler gibi düzenleyici işlemleriyle suç yaratması veya mevcut bir suçun kapsamını genişletmesi, yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesine aykırıdır. 2) Belirlilik ve Öngörülebilirlik İlkesi İhlali: Açık düzgüler, hangi eylemin suç teşkil ettiğini tam olarak belirlemediği için, bireylerin hangi davranışlarının yasak olduğunu önceden ve kesin olarak bilmelerini engeller. Bu durum, hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerini zedeler. Kanunilik ilkesi, sadece suçun kanunla konulmasını değil, aynı zamanda bu kanunun açık, seçik ve sınırlarının belirli olmasını da gerektirir. Açık düzgüler bu gerekliliği karşılamadığı için kanunilik ilkesiyle bağdaşmaz. (Kaynak: zulkufarslan.av.tr/sami-selcuk-aihm-yalcinkaya-karari/)