5199 sayılı Kanun m. 17, kanun hükümlerine uyulup uyulmadığını denetleme yetkisinin Bakanlığa ait olduğunu, ancak bu yetkinin 'mahallin en büyük mülkî amirine yetki devri suretiyle' devredilebileceğini belirtmektedir. 'Mahallin en büyük mülki amiri' kimdir ve bu yetki devrinin pratik amacı nedir?

'Mahallin en büyük mülki amiri', illerde **vali**, ilçelerde ise **kaymakamdır**. 5199 sayılı Kanun'un denetim yetkisini temel olarak Tarım ve Orman Bakanlığı'na vermesi, ülke genelinde standart bir politika ve uygulama birliği sağlamayı hedefler. Ancak Bakanlığın, ülkenin her yerindeki her bir ihlali merkezden doğrudan denetlemesi fiilen mümkün değildir. Bu yetki devri mekanizmasının pratik amacı, denetimin daha etkin, hızlı ve yerinden yapılabilmesini sağlamaktır. Bakanlık, bu yetkisini valiliklere veya kaymakamlıklara devrederek, kendi taşra teşkilatının (İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlükleri) ve mülki amire bağlı kolluk kuvvetlerinin (polis, jandarma) denetim sürecine aktif olarak katılmasını sağlar. Böylece, bir vatandaşın şikayeti üzerine veya rutin denetimlerde, yerel düzeydeki idari birimler derhal harekete geçebilir, olay yerinde tespit yapabilir ve gerekli idari yaptırımları (para cezası, el koyma vb.) uygulayabilir. Bu, denetim mekanizmasının bürokrasiye takılmadan, daha verimli ve hızlı işlemesine olanak tanıyan bir idare hukuku tekniğidir. (Kaynak: www.zulkufarslan.av.tr/5199-sayili-hayvanlari-koruma-kanunu/)