5199 sayılı Kanun, Geçici Madde 3 ile bazı köpek ırklarını 'tehlike arz eden' olarak belirleyip özel hükümler getirirken, aynı kanunun 14. maddesinin (l) bendi 'Bakanlıkça belirlenen tehlike arz eden hayvanları' ifadesiyle genel bir çerçeve çizmektedir. Bu iki hüküm arasındaki ilişki nedir?

Bu iki hüküm arasında, 'özel geçici hüküm' ile 'genel kalıcı hüküm' ilişkisi vardır. 1) **Genel Kalıcı Hüküm (m. 14/1-l):** Bu hüküm, kanunun kalıcı düzenlemesidir. Hangi hayvanların 'tehlike arz eden' sayılacağını belirleme yetkisini, esnek ve değişen koşullara uyum sağlayabilmesi için, bir çerçeve hükümle Tarım ve Orman Bakanlığı'na bırakmıştır. Bakanlık, bilimsel veriler ve kamu güvenliği ihtiyaçları doğrultusunda, zamanla bu listeyi bir yönetmelikle belirleyebilir, güncelleyebilir veya değiştirebilir. 2) **Özel Geçici Hüküm (Geçici Madde 3):** Bu hüküm, Bakanlık tarafından söz konusu yönetmelik çıkarılıncaya kadar geçecek sürede bir hukuki boşluk oluşmasını engellemek amacıyla getirilmiştir. Kanun koyucu, acil bir ihtiyaç görerek, Bakanlık düzenlemesini beklemeden, o an için toplumda en çok tartışılan ve tehlikeli kabul edilen dört köpek ırkını (Pitbull Terrier, Japanese Tosa, Dogo Argentino, Fila Brasilerio) doğrudan kanun metninde sayarak derhal yasak kapsamına almıştır. Bakanlık, gelecekte çıkaracağı bir yönetmelikle bu listeyi genişletebilir, daraltabilir veya bu hayvanlar hakkındaki kuralları detaylandırabilir. Bakanlık yönetmeliği yürürlüğe girdiğinde, artık genel hüküm olan 14. madde uygulanacak ve Geçici Madde 3'ün bu konudaki işlevi sona erecektir. (Kaynak: www.zulkufarslan.av.tr/5199-sayili-hayvanlari-koruma-kanunu/)