5199 sayılı Kanun'un 28. maddesinde, kanundaki kabahatlerin veteriner hekim, hayvan koruma derneği üyeleri gibi belirli kişiler tarafından işlenmesi halinde idari para cezasının 'iki kat artırılarak' uygulanacağı belirtilmiştir. Aynı fiillerin suç oluşturması halinde (m. 28/A), ceza artırımı nasıl düzenlenmiştir? Bu iki düzenleme arasındaki temel fark nedir?

Kanun, bu özel faillerin fiilleri için hem idari hem de adli yaptırımlar açısından birer nitelikli hal öngörmüş, ancak artırım oranını farklı belirlemiştir: 1) **İdari Yaptırımlarda Artırım (m. 28/2):** Kanunun 28. maddesinde düzenlenen idari para cezası gerektiren kabahatlerin (örneğin, hayvanları uygun koşulda barındırmama, yasak müdahalede bulunma) bu kişiler tarafından işlenmesi durumunda, verilecek idari para cezası **iki kat artırılarak** (yani ceza üç katına çıkarılarak) uygulanır. 2) **Adli Yaptırımlarda Artırım (m. 28/A-7):** Kanunun 28/A maddesinde düzenlenen suçların (kasten öldürme, işkence vb.) bu kişiler tarafından işlenmesi durumunda, verilecek ceza (hapis veya adli para cezası) **yarı oranında** (1/2 oranında) artırılır. İki düzenleme arasındaki temel fark, **artırımın oranındadır**. İdari kabahatler için 'iki kat artırım' gibi çok daha ağır bir artırım öngörülürken, daha ciddi olan adli suçlar için 'yarı oranında artırım' gibi daha standart bir nitelikli hal oranı benimsenmiştir. Bu durum, kanun yapma tekniği açısından bir tutarsızlık olarak da yorumlanabilir. Ancak her iki düzenlemenin de ortak amacı, hayvanları korumakla özel olarak yükümlü olan bu kişilerin işlediği fiillerin daha ağır bir yaptırımla karşılanmasıdır. (Kaynak: www.zulkufarslan.av.tr/5199-sayili-hayvanlari-koruma-kanunu/)