Yasa yapıcının, idareye yönetmelik veya benzeri düzenleyici işlemlerle suç ve ceza belirleme yetkisi bıraktığı 'açık düzgü' (blanket regulation) uygulamaları, kanunilik ilkesi açısından neden sakıncalıdır?

Bu tür uygulamalar, Anayasa'da güvence altına alınan 'suç ve cezaların kanuniliği' ilkesine temelden aykırıdır. Çünkü bu ilke, hangi eylemlerin suç sayılacağının ve karşılığında ne ceza verileceğinin münhasıran yasama organı tarafından, yani kanunla belirlenmesini gerektirir. Yürütme organına (idareye) düzenleyici işlemlerle suç ve ceza ihdas etme yetkisi tanımak, güçler ayrılığı ilkesini zedeler ve temel hak ve özgürlüklerin kanun güvencesi dışında, daha kolay değiştirilebilen idari işlemlerle sınırlanmasına yol açar. Sami Selçuk'un makalesinde bu durumun Anayasa'ya aykırı olduğu belirtilmiştir (Bkz. Erman, Ticari Ceza Hukuku, 1, Genel Kısım, İstanbul 1992, s. 39, 40).