İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) madde 9'da düzenlenen 'görevli olmayan yerlere başvurma' halinde dava açma süreleri nasıl hesaplanır? Özellikle 'kesinleşme' kavramının Danıştay yorumu nedir?

İYUK madde 9/1'e göre, çözümlenmesi idari yargının görevine giren bir davanın adli yargı yerlerine açılıp görevsizlikle reddedilmesi halinde, bu kararın kesinleşmesini izleyen günden itibaren otuz gün içinde görevli idari mahkemede dava açılabilir. Görevsiz yargı merciine başvurma tarihi, idari yargıya başvurma tarihi olarak kabul edilir. Danıştay, 2577 sayılı Kanun'un 9. maddesindeki 'kesinleşme' ifadesini, 'kesinleşmeyi sağlayan yargısal işlemin ilgiliye tebliği' olarak yorumlamaktadır (Danıştay 14. Daire 13.12.2012 tarihli, 2011/16787 E. ve 2012/9669 K.). Bu yorum, hak arama özgürlüğüne uygunluk ve aşırı şekilcilikten kaçınma ilkesiyle desteklenir.