İYUK m.43 uyarınca idare ve vergi mahkemeleri arasında çıkan 'görev ve yetki uyuşmazlıkları' nasıl çözümlenir? Uyuşmazlığa bakan mahkemelerin aynı Bölge İdare Mahkemesi (BİM) yargı çevresinde olup olmamasının bu süreçteki rolü nedir?

İYUK m.43, mahkemeler arasında ortaya çıkan ve 'olumsuz görev/yetki uyuşmazlığı' olarak adlandırılan durumu, yani her iki mahkemenin de kendisini görevsiz veya yetkisiz görmesi halini düzenler. Süreç şu şekilde işler: Bir idare veya vergi mahkemesi, önüne gelen davada görevsizlik veya yetkisizlik kararı vererek dosyayı görevli/yetkili olduğunu düşündüğü diğer mahkemeye gönderir. Eğer dosyayı alan ikinci mahkeme de kendisini görevsiz veya yetkisiz görürse, bir uyuşmazlık doğmuş olur. Bu uyuşmazlığın çözüm mercii, uyuşmazlığa düşen mahkemelerin coğrafi konumuna göre belirlenir: 1) Eğer her iki mahkeme de (örneğin, Ankara İdare Mahkemesi ile Ankara Vergi Mahkemesi) aynı Bölge İdare Mahkemesi'nin (BİM) yargı çevresinde ise, uyuşmazlığı o BİM çözer. Dosya BİM'e gönderilir ve BİM'in davaya hangi mahkemenin bakacağına dair vereceği karar kesindir. 2) Eğer mahkemeler farklı BİM'lerin yargı çevrelerinde ise (örneğin, İstanbul İdare Mahkemesi ile Ankara Vergi Mahkemesi), uyuşmazlığı çözme görevi Danıştay'a aittir. Dosya Danıştay'a gönderilir ve Danıştay'ın vereceği merci tayini kararı kesindir. Bu düzenleme, mahkemeler arasında dosyanın gidip gelmesini önleyerek yargılamanın sürüncemede kalmasının önüne geçmeyi ve uyuşmazlığa bakacak mahkemeyi kesin olarak belirlemeyi amaçlamaktadır.