Bir idari işlemin iptali davası, İdare Mahkemesi tarafından esastan reddedilmiştir. Davacı bu karara karşı istinaf yoluna başvurmuştur. İstinaf incelemesi devam ederken, davalı idarenin, ilk derece mahkemesi kararının kesinleşmesini beklemeden, bu karara dayanarak işlem tesis etmesi (örneğin, memurun görevine son vermesi) hukuka uygun mudur?

Evet, hukuka uygundur. İdari yargıda, ilk derece mahkemesi kararının verilmesiyle birlikte, kanun yoluna (istinaf/temyiz) başvurulması, kural olarak kararın yürütülmesini durdurmaz (İYUK m.28/1). Yani, idare mahkemesi davayı reddettiği anda, dava konusu idari işlem hukuka uygun kabul edilir ve idare bu işlemi uygulayabilir. Davacının istinaf yoluna başvurmuş olması, bu durumu değiştirmez. Eğer davacı, idarenin bu işlemi uygulamasını engellemek istiyorsa, istinaf dilekçesiyle birlikte, Bölge İdare Mahkemesi'nden ayrıca 'yürütmenin durdurulması' (YD) talep etmelidir. Bölge İdare Mahkemesi, İYUK m.27'deki şartların varlığı halinde, istinaf incelemesi sonuçlanıncaya kadar, hem ilk derece mahkemesi kararının hem de dava konusu idari işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verebilir. Böyle bir YD kararı alınmadığı sürece, idarenin ilk derece mahkemesinin ret kararına dayanarak işlem yapması hukuka uygundur.