6112 sayılı Kanun m.32/2 uyarınca, RTÜK tarafından verilen idari yaptırımlarda 'tekerrür' kuralı nasıl işler? Bir yaptırımın tekerrüre esas alınabilmesi için kesinleşmiş olması gerekir mi?

6112 sayılı Kanun m.32/2, özel bir tekerrür rejimi öngörür. Buna göre, bir medya hizmet sağlayıcının, bir yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde 'aynı ilkeyi' tekrar ihlal etmesi halinde, müeyyide bir üst seviyede uygulanır (örneğin, para cezası yerine yayın durdurma). Bu kuralın uygulanabilmesi için aranan şartlar şunlardır: 1) Zaman Şartı: Yeni ihlalin, bir önceki ihlale ilişkin yaptırım kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren 'bir yıl içinde' işlenmesi gerekir. 2) Aynı İlkenin İhlali Şartı: Yeni ihlalin, daha önce ihlal edilen 'aynı' yayın hizmeti ilkesini (örneğin, iki kez de m.8/1-a bendinin ihlali) ihlal etmesi gerekir. Farklı bentlerin ihlali bu kapsamda tekerrür sayılmaz. 3) Kesinleşme Şartı: Her ne kadar kanunda açıkça yazmasa da, hukukun genel ilkeleri ve Danıştay içtihatları gereği, tekerrüre esas alınacak ilk yaptırım kararının 'kesinleşmiş' olması gerekir. Bir yaptırım kararına karşı idari yargıda iptal davası açılmışsa, o karar kesinleşmemiştir. Dolayısıyla, ilk yaptırım kararı kesinleşmeden işlenen ikinci ihlal için, bir üst müeyyide olan tekerrür hükümleri uygulanamaz.