Bir idari işlemin iptali davasında, dava dilekçesinde yürütmenin durdurulması (YD) talep edilmiştir. Mahkeme, bu talebi İYUK m.27/2'deki şartların (açıkça hukuka aykırılık, telafisi güç zarar) varlığına rağmen, davalı idarenin savunmasını almadan kabul edebilir mi?

Hayır, kural olarak kabul edemez. İYUK m.27/2'nin açık hükmüne göre, 'Danıştay veya idari mahkemeler, ... davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra ... yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler.' Kural, YD kararının idarenin savunması alındıktan sonra verilmesidir. Bu, 'çelişmeli yargılama' ve 'tarafların dinlenilmesi' ilkelerinin bir gereğidir. Ancak aynı fıkra, bu kurala bir istisna getirmiştir: 'Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir.' Dolayısıyla, mahkeme, sadece işlemin 'uygulanmakla etkisi tükenecek' nitelikte olduğuna (örneğin bir yıkım kararı) kanaat getirirse, idarenin savunmasını beklemeden, geçici bir YD kararı verebilir. Ancak bu karar nihai değildir; idarenin savunması geldikten sonra mahkeme konuyu yeniden ele alıp nihai YD kararını vermek zorundadır. Bu istisna dışındaki durumlarda, idarenin savunması alınmadan YD kararı verilemez.