Bir memurun, DMK'ya göre 'uyarma' cezasını gerektiren bir fiili işlemesi, ancak bu fiilin, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinde sayılan fiil ve hallere tam olarak uymaması durumunda, disiplin amiri 'kıyas' yoluyla bu memura ceza verebilir mi?

Ceza hukukunda ve disiplin hukukunda 'suçta ve cezada kanunilik' ilkesi gereği kural olarak 'kıyas yasağı' geçerlidir. Yani, kanunda açıkça suç olarak tanımlanmamış bir fiil, benzer bir suça benzetilerek cezalandırılamaz. Ancak, 657 sayılı DMK, bu kurala bir istisna getirmiştir. DMK m.125'in sondan dördüncü fıkrası, 'Yukarıda sayılan ve disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve ağırlıkları itibariyle benzer eylemlerde bulunanlara da aynı neviden disiplin cezaları verilir' hükmünü amirdir. Bu hüküm, disiplin hukukunda 'kıyas'a veya daha doğru bir ifadeyle 'benzer eylemlere benzer ceza' (örnekseme) ilkesine izin vermektedir. Dolayısıyla, bir memurun işlediği fiil, kanunda sayılan uyarma cezasını gerektiren fiillerden birine tam olarak uymasa bile, eğer 'nitelik ve ağırlık itibarıyla' o fiillere benziyorsa, disiplin amiri bu maddeye dayanarak kıyasen uyarma cezası verebilir. Bu, disiplin hukukunun, idari düzeni koruma amacından kaynaklanan özel bir durumudur.