Bir idari işlemin iptali davasında, mahkemenin davayı 'ehliyet' yönünden reddetmesi ne anlama gelir? (İYUK m.15/1-b) Dava açma ehliyetinin olabilmesi için aranan 'menfaat ihlali' şartını açıklayınız.

Mahkemenin bir davayı 'ehliyet' yönünden reddetmesi, davacının o davayı açmak için kanunen gerekli olan sıfata veya hakka sahip olmadığı anlamına gelir. Bu, usuli bir ret nedenidir. İdari davalarda dava açma ehliyetinin temel şartı, İYUK m.2'de belirtilen 'menfaat ihlali'dir. 'Menfaat ihlali' şartı, davacının, iptalini istediği idari işlemle arasında, güncel, meşru ve kişisel bir bağının bulunması gerektiğini ifade eder. Yani, idari işlemin davacının hukuki durumunu, haklarını veya menfaatlerini doğrudan veya dolaylı olarak, az ya da çok etkilemesi gerekir. Sadece bir vatandaş olarak, kamu düzenini ilgilendiren her işleme karşı dava açma hakkı (actio popularis) idari yargıda kural olarak kabul edilmez. Davacının, işlemle diğer kişilerden daha farklı ve özel bir ilişkisinin olması gerekir. Örneğin, komşu parselde yapılan bir imar planı değişikliğine karşı, o parselin komşusu olan kişinin menfaati ihlal edildiği için dava açma ehliyeti varken, o şehirde yaşayan herhangi bir vatandaşın dava açma ehliyeti yoktur. Mahkeme, bu kişisel, meşru ve güncel menfaat bağını görmezse, davayı ehliyet yönünden reddeder.