6112 sayılı Kanun m.32/2'ye göre, RTÜK tarafından verilen idari yaptırımlar, ihlalin tespit edildiği tarihten önceki bir yıllık süre içinde, aynı ilkenin birden fazla ihlal edilmesi halinde 'müeyyidenin bir üst seviyesi' uygulanır. Bu 'tekerrür' kuralının uygulanabilmesi için aranan şartlar nelerdir? Yeni ihlalin, bir önceki ihlal nedeniyle verilen yaptırımın kesinleşmesinden önce işlenmesi durumu nasıl etkiler?

6112 sayılı Kanun'daki bu özel tekerrür kuralının uygulanabilmesi için şu şartların bir arada bulunması gerekir: 1) Zaman Şartı: Yeni ihlalin, bir önceki ihlale ilişkin yaptırım kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren 'bir yıl içinde' işlenmesi gerekir. Bir yıllık süre, önceki ihlalin işlendiği tarihten değil, yaptırım kararının tebliğ tarihinden başlar. 2) Aynı İlkenin İhlali Şartı: Tekerrürün oluşması için, yeni ihlalin, daha önce ihlal edilen 'aynı' yayın hizmeti ilkesini (örneğin, iki kez de m.8/1-a bendinin ihlali) ihlal etmesi gerekir. Farklı bentlerin ihlali bu kapsamda tekerrür sayılmaz. 3) Yaptırımın Kesinleşmesi Şartı: Her ne kadar kanunda açıkça yazmasa da, hukukun genel ilkeleri ve Danıştay içtihatları gereği, tekerrüre esas alınacak ilk yaptırım kararının 'kesinleşmiş' olması gerekir. Bir yaptırım kararına karşı idari yargıda iptal davası açılmışsa, o karar kesinleşmemiştir. Dolayısıyla, ilk yaptırım kararı kesinleşmeden işlenen ikinci ihlal için, bir üst müeyyide olan tekerrür hükümleri uygulanamaz.