Bir memurun, DMK'ya göre 'Borçlarını kasten ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına neden olmak' (m.125/b-k) fiilinden kınama cezası alabilmesi için, sadece borcunu ödememesi yeterli midir? Bu fiilin unsurları nelerdir?

Sadece borcunu ödememesi yeterli değildir. Bu disiplin suçunun oluşabilmesi için kanunda sayılan unsurların bir arada bulunması gerekir: 1) Borcun Kasten Ödenmemesi: Memurun, ödeme gücü olmasına rağmen, borcunu ödemekten 'kasten' kaçınması gerekir. Ödeme güçlüğü, unutkanlık gibi nedenlerle borcun ödenememesi bu suçu oluşturmaz. Kastın varlığı aranır. 2) Yasal Yollara Başvurulmasına Neden Olmak: Alacaklının, alacağını tahsil etmek için memur hakkında icra takibi veya dava gibi 'yasal yollara' başvurmuş olması ve bu takibin veya davanın memurun borcunu kasten ödememesi nedeniyle açılmış olması gerekir. Sadece bir ihtarname göndermek yeterli olmayabilir. 3) İtibar ve Güven Duygusunu Sarsma Niteliği: Yargı içtihatlarına göre, her borç ilişkisi değil, sadece memurun bu tutumunun, 'hizmet dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak' bir boyuta ulaşması gerekir. Sürekli ve alışkanlık haline gelmiş bir borç ödememe tutumu, bu nitelikte kabul edilebilir. Bu unsurların tamamı bir araya geldiğinde, memura 'kınama' cezası verilebilir.