657 sayılı DMK m. 125/d-f'de düzenlenen 'Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek' disiplin suçunun, TCK m. 204'te düzenlenen 'Resmi belgede sahtecilik' suçundan farkı nedir? Bir memurun eylemi her iki suçu birden oluşturabilir mi?

Evet, aynı eylem her iki suçu birden oluşturabilir ve bu durum 'ne bis in idem' ilkesini ihlal etmez. İki suç arasındaki temel fark, korudukları hukuki değer ve yaptırım türüdür. 1) Gerçeğe Aykırı Rapor ve Belge Düzenlemek (DMK): Bu bir disiplin suçudur. Korunan hukuki değer, kamu hizmetinin dürüst ve doğru bir şekilde yürütülmesi ve idari düzenin korunmasıdır. Yaptırımı, idari bir ceza olan 'kademe ilerlemesinin durdurulması'dır. Bu suçun oluşması için, düzenlenen belgenin TCK anlamında 'resmi belge' niteliğinde olması veya aldatma yeteneğine sahip olması şart değildir; göreviyle ilgili olarak gerçeğe aykırı bir kayıt tutması yeterlidir. 2) Resmi Belgede Sahtecilik (TCK m.204): Bu bir adli suçtur. Korunan hukuki değer, belgelerin ispat gücüne ve dolayısıyla kamu güveninedir. Yaptırımı hapis cezasıdır. Bu suçun oluşması için, düzenlenen belgenin kanunen 'resmi belge' sayılması, sahteciliğin 'aldatma yeteneğine' (iğfal kabiliyeti) sahip olması ve failin 'zarar verme' veya 'haksız menfaat sağlama' bilinciyle hareket etmesi gerekir. Bir memurun, örneğin bir zimmeti gizlemek için sahte bir harcama belgesi düzenlemesi, hem disiplin hukuku açısından gerçeğe aykırı belge düzenleme suçunu hem de ceza hukuku açısından resmi belgede sahtecilik suçunu oluşturur. Fail, her iki suçtan dolayı ayrı ayrı yaptırımla karşılaşır.