Bir memura, 'Hizmet dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak' (DMK m.125/b-d) fiilinden dolayı kınama cezası verilebilmesi için, fiilin hizmetle bir ilgisinin olması gerekir mi? Bu fıkranın uygulanmasındaki temel ölçüt nedir?

Hayır, bu disiplin suçunun oluşması için fiilin hizmetle bir ilgisinin olması gerekmez. Maddede açıkça 'hizmet dışında' işlenen fiillerin de bu kapsamda olabileceği belirtilmiştir. Bu fıkranın uygulanmasındaki temel ölçüt, memurun hizmet dışındaki özel yaşamında sergilediği bir davranışın, kamuoyunda veya çalıştığı kurumda 'Devlet memuru' sıfatına yönelik genel 'itibar ve güven duygusunu' sarsacak nitelikte olmasıdır. Her türlü özel hayat davranışı değil, sadece memuriyetin saygınlığıyla bağdaşmayan, toplumun bir devlet memurundan beklediği ağırbaşlılık ve dürüstlük anlayışını zedeleyen fiiller bu kapsamdadır. Örneğin, kamuya açık bir alanda alkollü bir şekilde taşkınlık yapmak, borçlarını sürekli ödemeyerek hakkında sürekli icra takibi yapılmasına neden olmak gibi fiiller, hizmetle doğrudan ilgili olmasa da, memurun itibarını zedelediği için bu madde kapsamında 'kınama' cezasına konu olabilir. Değerlendirme, her somut olayın özelliğine göre, fiilin niteliği ve yarattığı etki dikkate alınarak yapılır.