Vergilerin kanuniliği ilkesi, vergi oranlarının idari işlemlerle (örneğin Cumhurbaşkanı Kararı ile) değiştirilmesine izin verir mi?

Anayasa m. 73'e göre vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler 'kanunla' konulur, değiştirilir veya kaldırılır. Ancak aynı maddenin devamında, kanunun belirleyeceği alt ve üst sınırlar içinde kalmak kaydıyla, bu oranlarda değişiklik yapma yetkisinin Cumhurbaşkanına (eskiden Bakanlar Kurulu) verilebileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, idarenin vergi oranlarını değiştirebilmesi için, öncelikle bir kanunla yetkilendirilmiş olması ve bu yetkiyi kanunun çizdiği sınırlar içinde kullanması gerekir. Tamamen kanuni dayanağı olmayan bir oran değişikliği Anayasaya aykırı olur.