Bir kamu görevlisine sehven fazla ödeme yapıldığı gerekçesiyle borç çıkarılmış ve bu borç maaşından aylık kesintilerle tahsil edilmeye başlanmıştır. Bu durumda dava açma süresi ne zaman başlar? İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 2014/3081 E. sayılı kararını esas alarak açıklayınız.

İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 2014/3081 E. sayılı kararına göre, borç çıkarma işleminin kendisi bir idari işlem olmakla birlikte, bu borcun maaştan kesilerek tahsil edilmesi 'işlemin icrası' niteliğindedir. İYUK'un 12. maddesi uyarınca, 'bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren' yeni bir dava açma süresi başlar. Dolayısıyla, yapılan her bir maaş kesintisi, yeni bir dava açma süresi başlatan bir icra işlemidir ve dava süresinde kabul edilmelidir.