İYUK Madde 12'de geçen 'bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açılabilirler' hükmü ne anlama gelmektedir? Bir örnekle açıklayınız.

Bu hüküm, bir idari işlemin hukuka aykırılığının dava açma süresi içinde fark edilmeyip, işlemin uygulanmaya başlanmasıyla zararın ortaya çıktığı veya öğrenildiği durumlar için özel bir dava açma süresi başlangıcı öngörmektedir. Zarar, işlemin icrasıyla doğduğu için, dava açma süresi de bu icra tarihinden itibaren başlar. Örneğin, bir memura yersiz ödeme yapıldığına dair bir 'borç çıkarma' işlemi tebliğ edilmiştir. Memur bu işleme karşı 60 gün içinde dava açmamıştır. Ancak idare, 3 ay sonra memurun maaşından ilk kesintiyi yapmaya başlamıştır. İşte bu 'kesinti' işlemi, borç çıkarma işleminin 'icrası' niteliğindedir. İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 2014/3081 E. sayılı kararında da belirtildiği gibi, borç çıkarma işleminin icrası niteliğinde olan her bir kesinti işleminden itibaren, İYUK m. 12 uyarınca 60 günlük yeni bir dava açma süresi başlar. Dolayısıyla memur, ilk kesinti tarihinden itibaren 60 gün içinde dava açabilir.