İnsan Hakları Komiseri'nin Türkiye'ye ilişkin Memorandumunda, TCK m. 299'un uygulanmasının Avrupa'daki diğer devletlerle karşılaştırıldığında ne gibi bir farklılık arz ettiği belirtilmiştir? Komiser, bu hükmün yarattığı etkiyi nasıl tanımlamıştır?

İnsan Hakları Komiseri'nin Memorandumunda (§ 54), TCK m. 299'da öngörülen bir yıldan dört yıla kadar hapis cezasını içeren uygulamanın, Cumhurbaşkanı'na hakaretin ayrı bir suç olarak düzenlendiği diğer Avrupa Konseyi üyesi devletlerde dahi bir örneğinin bulunmadığı vurgulanmıştır. Komiser, bu hükmün uygulanmasının, Cumhurbaşkanı'na ve onun politikalarına yönelik her türlü eleştiriyi bastırmaya imkân veren bir 'adli baskı' aracına dönüştüğünü belirtmiştir. Bu durumun, kamusal tartışmayı bastırdığı, demokratik tartışmanın kapsamını daralttığı ve toplumdaki kutuplaşmayı artırdığı, dolayısıyla son derece 'caydırıcı bir etki' yarattığı ifade edilmiştir (§ 55, 58).