Danıştay 5. Dairesi'nin 2016/689 sayılı kararına eklenen karşı oyda, bir memurun maaşının unsurları ve miktarına ilişkin 'ilk belirleme işleminden' kaynaklanan bir uyuşmazlıkta dava açma süresinin başlangıcı olarak hangi anın esas alınması gerektiği savunulmuştur? İYUK m. 12'nin bu tür bir davada uygulanabilirliği nasıl değerlendirilmiştir?

Karşı oyda, uyuşmazlığın, davacının maaşının miktarını belirleyen ve tebliği ile hukuki sonuç doğuran 'ilk belirleme işleminden' kaynaklandığı belirtilmiştir. Bu nedenle dava açma süresinin, bu ilk belirleme işlemine göre 'ilk ödemenin yapıldığı tarihte' başlaması gerektiği savunulmuştur. Karşı oya göre, sonraki aylarda yapılan maaş ödemeleri bu ilk belirleyici işlemden bağımsız yeni işlemler değildir. Dolayısıyla, bu tür bir uyuşmazlıkta, her ödemeyi ayrı bir icra işlemi kabul ederek dava süresini yeniden başlatan İYUK m. 12'deki 'bir işlemin icrasından doğan tam yargı davası' kuralının uygulanma olanağı yoktur. Davanın, ilk ödeme tarihinden itibaren genel dava açma süresi içinde açılması gerekirdi.