Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 2016/64 sayılı kararında, davacıya fazla ödenen döner sermayenin geri alınmasına ilişkin işlemin icrası, dava açma süresi açısından nasıl bir etki yaratmıştır? Bu karar, İYUK m. 12'deki 'bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlar' ifadesini nasıl yorumlamıştır?

DİDDGK'nin 2016/64 sayılı kararında, davacıya fazla ödenen miktarın geri alınmasına ilişkin borç çıkarma işleminin tebliğ edilmiş olmasına rağmen, dava açma süresinin sadece bu tebliğle başlamadığı kabul edilmiştir. İdarenin, davacının maaşından her ay yaptığı kesintiler, borç çıkarma işleminin 'icrası' niteliğinde görülmüştür. Bu nedenle İYUK m. 12 uyarınca, her bir kesinti işlemi, yeni bir 60 günlük dava açma süresini başlatmıştır. Davacı, son kesinti işleminden itibaren 60 gün içinde dava açtığı için davanın süresinde olduğu kabul edilmiştir. Bu karar, 'icra' kavramını geniş yorumlayarak, bir idari kararın uygulanması niteliğindeki her bir fiilin ayrı bir dava açma hakkı ve süresi doğurabileceğini göstermektedir.