6306 sayılı Kanun'un uygulanmasında, belediyelerin, Bakanlıkça bir yetkilendirme veya alan belirleme kararı olmaksızın, re'sen yapı maliklerine 'riskli yapı tespiti yaptırmaları için süre vermesi' hukuken mümkün müdür? Bu konudaki Kanun-Yönetmelik çelişkisini normlar hiyerarşisi açısından değerlendiriniz.

Metindeki analize göre, bu hukuken mümkün değildir. 6306 sayılı Kanun'un 3. maddesi, riskli yapı tespiti için maliklere süre verme yetkisini açıkça 'Bakanlığa' tanımıştır. İdarenin (belediye) rolü ise, Bakanlıkça verilen sürede tespit yaptırılmazsa tespiti yapmak veya Bakanlığın belirlediği alanda tespit yapmakla sınırlıdır. Uygulamada bazı belediyelerin dayanak aldığı Uygulama Yönetmeliği'nin 7/2-b maddesi, kanunda idareye verilmeyen bir yetkiyi yönetmelikle tanıyor görünmektedir. Anayasa'nın 124. maddesi gereği, yönetmelikler kanunlara aykırı hükümler içeremez (normlar hiyerarşisi). 'İdarenin kanuniliği' ilkesi (Anayasa m.123) uyarınca, idarenin görev ve yetkileri kanunla düzenlenir. Kanunda açıkça verilmeyen bir yetkinin yönetmelikle tanınması hukuka aykırıdır. Bu nedenle, belediyenin re'sen süre vermesi hukuki dayanaktan yoksundur ve bu eksikliğin bir kanun değişikliği ile giderilmesi gerekmektedir. (Referans: hukuki-perspektifle-depreme-hazirlik-ve-bina-guuvenligi, 6306 s.K. m.3)