4483 sayılı Kanun uyarınca yapılan bir ön incelemede, görevlendirilen kişinin (muhakkik) 'bakanlık müfettişleri ile kendilerini görevlendiren merciin bütün yetkilerine sahip olması' (m.6) ne anlama gelir? Bu yetkiler, bir Cumhuriyet savcısının soruşturma yetkileriyle eşdeğer midir?

Bu ifade, ön incelemeyi yapan kişinin, idari soruşturma kapsamında gerekli işlemleri yapabilmesi için geniş yetkilerle donatıldığını gösterir. Bu yetkiler arasında, hakkında inceleme yapılan memurun ve tanıkların ifadesini almak, ilgili kurumlardan bilgi ve belge istemek, keşif yapmak gibi işlemler bulunur. Ancak bu yetkiler, bir Cumhuriyet savcısının soruşturma yetkileriyle tam olarak eşdeğer değildir. Örneğin, ön incelemeyi yapan kişi doğrudan arama, elkoyma, tutuklama gibi zorlayıcı koruma tedbirlerine karar veremez. CMK m.6/2'de 'Ceza Muhakemesi Kanununa göre işlem yapabilirler' dense de, bu, ancak savcı aracılığıyla talep edebileceği anlamına gelir. Örneğin, bir tanık ifade vermeye gelmezse, zorla getirilmesini Sulh Ceza Hakimliğinden talep edebilir. Dolayısıyla yetkileri geniştir ama bir savcının adli soruşturmadaki doğrudan icrai yetkilerine sahip değildir. (Referans: sorusturma-izni-verilmesi-verilmemesi, 4483 s.K. m.6)