Vergi suçu raporu ile vergi tekniği raporu arasındaki işlevsel fark nedir? Bu raporlar olmadan vergi kaçakçılığı suçundan ceza davası açılabilir mi?

Vergi tekniği raporu ve vergi suçu raporu, vergi incelemesi sürecinde hazırlanan ve birbirini tamamlayan iki farklı belgedir. 1) Vergi Tekniği Raporu: Mükellefin ticari işlemleri, defter ve belgeleri üzerinden yapılan teknik bir analizdir. Bu rapor, muhasebe kayıtlarının, faturaların, BA-BS formlarının vb. belgelerin usulüne uygun olup olmadığını, ticari ilişkilerin gerçekliğini teknik açıdan inceler ve bir usulsüzlük olup olmadığını tespit eder. Daha çok mali bir analiz içerir. 2) Vergi Suçu Raporu: Vergi tekniği raporunda tespit edilen usulsüzlüklerin hukuki bir değerlendirmesini yapar. Bu rapor, tespit edilen fiillerin VUK m. 359 kapsamında bir suç oluşturup oluşturmadığını, suçun unsurlarının (kast, fiil vb.) ne şekilde meydana geldiğini hukuki bir dille açıklar. Savcılığa yapılacak suç duyurusunun temelini bu rapor oluşturur. Sağlanan metinde de vurgulandığı gibi, usulüne uygun hazırlanmış bu iki rapor olmadan mükellef hakkında vergi kaçakçılığı suçundan ceza davası açılamaz. Bu raporlar, VUK m. 367'deki mütalaa şartının maddi temelini oluşturur.