Merkezi idarenin (Cumhurbaşkanının) mahalli idareler (belediyeler) üzerinde disiplin amirliği yetkisi olması hukuka uygun mudur? Nedenleriyle açıklayınız.

Metindeki değerlendirmeye göre, Yönetmelik m. 5/1-a'da Cumhurbaşkanına 'tüm kamu idarelerinde' disiplin amirliği yetkisi verilmesi, belediyeler de kamu idaresi niteliği taşısa da hukuka aykırı olduğu kanaatindedir. Çünkü Cumhurbaşkanı merkezi idarenin hiyerarşide üstü olup, mahalli idare olan belediyeler ve Cumhurbaşkanı arasında hiyerarşi bulunmamaktadır. Anayasa m. 127/5 uyarınca merkezi idare ile mahalli idare arasında sadece idari vesayet ilişkisi vardır ve disiplin amirliği hiyerarşik üst olmayı gerektirir. (Anayasa m. 127/5; Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği m. 5/1-a; Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği metni)