İYUK m. 33/1'de düzenlenen, kamu görevlilerinin atanma ve nakil davalarındaki 'yeni veya eski görev yeri' yetki kuralı, davacının 'atanma isteminin reddi' davasında nasıl uygulanır?

Bu konuda Danıştay daireleri arasında içtihat farklılığı bulunmaktadır. Danıştay 5. Dairesi'nin 2016/2311 E. sayılı kararında, 'nakil' kavramı geniş yorumlanarak, 'atanma isteminin reddi' işleminin de bu kapsama girdiği ve dolayısıyla İYUK m. 33/1 uyarınca davacının görev yaptığı (eski görev yeri) mahkemenin yetkili olduğu kabul edilmiştir. Buna karşılık, Danıştay 10. Dairesi'nin 2010/8607 E. sayılı kararında, 'atanma isteminin reddi' işleminin bir atama/nakil işlemi olmadığı, bu nedenle özel yetki kuralı olan m. 33'ün uygulanamayacağı ve genel yetki kuralı olan m. 32 uyarınca işlemi yapan idarenin bulunduğu yer mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır. Bu farklılık, 'nakil' kavramının yorumlanmasından kaynaklanmaktadır.