Bir kamu görevlisinin, kurumlar arası nakil suretiyle başka bir kuruma atanmasına ilişkin 'muvafakat verilmemesi' işlemi, İYUK m. 33/1 kapsamında bir 'nakil' işlemi olarak değerlendirilip davacının görev yaptığı yer mahkemesinin yetkisine tabi midir? Danıştay 5. Daire'nin 2011/4414 sayılı kararını referans alınız.

Evet, bu tür bir işlem İYUK m. 33/1 kapsamında bir 'nakil' ile ilgili dava olarak değerlendirilir ve yetkili mahkeme davacının görev yaptığı yer idare mahkemesidir. Danıştay 5. Dairesi'nin ilgili kararında da benimsendiği üzere, 'nakil' kavramı geniş yorumlanmalıdır. Sadece olumlu bir nakil işlemini değil, nakil sürecinin bir parçası olan ve nakli engelleyen 'muvafakat verilmemesi' gibi olumsuz işlemleri de kapsar. Bu nedenle, uyuşmazlığın çözümünde genel yetki kuralı (İYUK m. 32) değil, kamu görevlilerinin atanma ve nakilleriyle ilgili özel yetki kuralı (İYUK m. 33/1) uygulanır ve yetkili mahkeme, işlemi yapan bakanlığın bulunduğu Ankara değil, davacının görev yaptığı yer (örneğin Samsun) idare mahkemesidir.