İdarenin hukuki sorumluluğunun doğması için gereken 'illiyet bağı' ne anlama gelmektedir ve hangi durumlarda bu bağın kesildiği kabul edilir?
İlliyet (nedensellik) bağı, idarenin hukuki sorumluluğunun temel şartlarından biridir. Meydana gelen zararın, idarenin hukuka aykırı eylem, işlem veya riskli faaliyetinin bir sonucu olduğunu gösteren neden-sonuç ilişkisidir. Yani, 'eğer idarenin o eylemi olmasaydı, bu zarar meydana gelmezdi' denilebiliyorsa, illiyet bağı var demektir. Bu bağ olmadan idarenin sorumluluğundan bahsedilemez. İlliyet bağı, bazı harici nedenlerle kesilebilir. Bu durumda, zarar idarenin eyleminden değil, bu harici nedenden kaynaklandığı için idare sorumlu tutulmaz. İlliyet bağını kesen haller şunlardır: 1) Mücbir Sebep: Deprem, sel gibi idarenin faaliyet alanı dışında gelişen, öngörülemez ve karşı konulamaz olaylardır. 2) Beklenmedik Olay (Kaza): İdarenin faaliyet alanı içinde, tüm önlemler alınmasına rağmen öngörülemeyen ve engellenemeyen olaylardır. 3) Mağdurun (Zarar Görenin) Kusuru: Zararın tamamı mağdurun kendi kusurlu davranışından kaynaklanıyorsa illiyet bağı kesilir. Eğer hem idarenin hem de mağdurun kusuru varsa, 'müşterek kusur' söz konusu olur ve idarenin tazminat sorumluluğu kusuru oranında azalır. 4) Üçüncü Kişinin Kusuru: Zarar, idare veya mağdur dışındaki bir üçüncü kişinin kusurlu eyleminden kaynaklanıyorsa, illiyet bağı yine kesilir. Bu durumda sorumluluk üçüncü kişiye aittir.