Bir Cumhuriyet Başsavcısı, kendi bünyesindeki bir Cumhuriyet savcısı tarafından verilen KYOK (takipsizlik) kararını 'hukuka aykırı' olduğu gerekçesiyle iade edip savcıdan iddianame düzenlemesini isteyebilir mi? Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun bu konudaki yaklaşımını açıklayınız.

Hayır, isteyemez. Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 2020/399 K. sayılı kararında detaylıca açıklandığı üzere, bir Cumhuriyet Başsavcısının, kendi adliyesindeki bir savcının verdiği KYOK kararını iade etme veya kaldırma yetkisi yoktur. Gerekçeleri şunlardır: 1) 5271 sayılı CMK, KYOK kararını adli nitelikte bir karar olarak düzenlemiş ve bu karara karşı denetim yolu olarak sadece suçtan zarar görenin sulh ceza hakimliğine itiraz hakkını (CMK m. 173) öngörmüştür. 2) CMK, başsavcıya ne itiraz ne de iade gibi bir yetki tanımamıştır. Hatta kanunlaşma sürecinde tasarıda yer alan başsavcıya itiraz yetkisi dahi metinden çıkarılmıştır. 3) Savcılar, adli görevlerini yaparken başsavcıdan bağımsızdırlar ve münferiden karar verebilirler. Başsavcının idari nitelikteki gözetim ve denetim yetkisi, savcının adli kararlarına (KYOK veya iddianame) müdahale etmeyi kapsamaz. 4) KYOK kararının kaldırılması, CMK'da yeni delil çıkması (m. 172/2), AİHM/AYM kararı (m. 172/3) veya itirazın kabulü (m. 173) gibi istisnai ve sınırlı hallere bağlanmıştır. Bu yollar dışında bir makamın (başsavcı dahil) kararı kaldırması mümkün değildir. Bu düzenlemeler, kişilerin hukuki güvenliğini sağlamayı ve aynı fiilden dolayı sürekli soruşturma baskısı altında kalmalarını önlemeyi amaçlar. Dolayısıyla, başsavcının iadesi üzerine düzenlenen bir iddianame hukuki değerden yoksundur ve usulüne uygun açılmış bir dava olarak kabul edilemez.