Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 2016/1222 E. sayılı kararında, 3294 sayılı Kanun'un 7. maddesine 7144 sayılı Kanun ile eklenen fıkranın gerekçesinde yer alan 'açıklığa kavuşturulması' ifadesi, kanun koyucunun iradesi hakkında nasıl bir yorum yapılmasına neden olmuştur?

Bu ifade, kanun koyucunun, yeni bir hukuki durum yaratmak (konstitütif etki) yerine, zaten var olan ancak uygulamada ve yargı kararlarında tartışmalı hale gelen bir hukuki durumu 'tespit etme ve netleştirme' (deklaratif etki) iradesine sahip olduğu şeklinde yorumlanmasına neden olmuştur. HGK, 'açıklığa kavuşturma' ifadesinden yola çıkarak, kanun koyucunun SYDV'leri yeni bir kanunla 'kamu işyeri' haline getirmediğini, onların en başından beri taşıdıkları bu niteliği, Yargıtay içtihatlarındaki farklılıkları gidermek amacıyla, kanun metniyle teyit ettiğini kabul etmiştir. Bu yorum, yeni kanun hükmünün, geçmişe dönük olarak, derdest davalarda da uygulanmasının hukuki temelini oluşturmuştur. Yani, kanun yeni bir şey söylemiyor, sadece eskiden beri var olanı açıklıyor şeklinde bir sonuca varılmıştır.