İşletme düzeyinde toplu iş sözleşmesi yapılabilmesi için, SYDV'lerin (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları) hukuki statüsü neden önemlidir? 7144 sayılı Kanun ile 3294 sayılı Kanuna eklenen fıkra bu sorunu nasıl çözmüştür?

İşletme düzeyinde toplu iş sözleşmesi, 6356 sayılı Kanun m.34/2 uyarınca, 'kamu kurum ve kuruluşlarının' aynı işkolundaki birden çok işyerinde yapılabilir. Eğer SYDV'ler bağımsız özel hukuk tüzel kişileri olarak kabul edilirse, her bir vakıf ayrı bir 'işyeri' sayılacak ve her biri için ayrı ayrı 'işyeri düzeyinde' toplu iş sözleşmesi yetkisi alınması gerekecektir. Bu da yüzlerce ayrı sözleşme anlamına gelir. Eğer SYDV'ler bir bütün olarak kamu kurumu niteliğinde kabul edilirse, hepsi tek bir 'işletme' sayılır ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü tarafından tek bir 'işletme toplu iş sözleşmesi' imzalanabilir. Bu, uygulama birliği ve pratiklik sağlar. Yargıtay İçtihadı Birleştirme Kararı'nın vakıfları ayrı işveren sayması üzerine, kanun koyucu 7144 sayılı Kanun ile 3294 sayılı Kanun'un 7. maddesine, 'Vakıflar... Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğünce imzalanacak işletme düzeyinde toplu iş sözleşmesi kapsamında işyerleridir.' fıkrasını eklemiştir. Bu fıkra, SYDV'lerin toplu iş sözleşmesi uygulaması bakımından tek bir 'işletme' ve 'kamu işyeri' olduğunu açıkça düzenleyerek bu hukuki sorunu çözüme kavuşturmuştur.