TCK m.184/3'te düzenlenen 'yapı kullanma izni alınmamış binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade etme' suçu ile TCK m.184/1'deki suç arasındaki temel farklar nelerdir? (fail, yer, eylem açısından)

İki fıkra arasında temel farklar şunlardır: 1) Fail: m.184/1'deki suçun faili 'bina yapan veya yaptıran' herhangi bir kişi olabilirken; m.184/3'teki suçun faili, sınai faaliyetin icrasına 'müsaade eden' kişidir. Bu kişi genellikle yetkili bir kamu görevlisi (belediye görevlisi, ruhsat veren idareci vb.) olur. Bu yönüyle özgü bir suç niteliğindedir. 2) Eylem: m.184/1'deki eylem 'ruhsatsız veya ruhsata aykırı bina yapmak/yaptırmak' iken; m.184/3'teki eylem 'yapı kullanma izni (iskan ruhsatı) olmayan binada sınai (sanayi) faaliyete izin vermektir'. İlkinde sorun inşaatın ruhsatı, ikincisinde ise bitmiş binanın kullanım iznidir. Ayrıca ikincisindeki faaliyetin mutlaka 'sınai' olması gerekir; ticari veya başka bir faaliyete izin vermek bu suçu oluşturmaz. 3) Yer: m.184/1'deki suç, TCK m.184/4 uyarınca ancak 'belediye sınırları içinde veya özel imar rejimine tabi yerlerde' işlenebilir. Oysa TCK m.184/3'teki suç için böyle bir coğrafi sınırlama yoktur; bu suç Türkiye'nin her yerinde işlenebilir. Bu, kanun koyucunun iskanı olmayan bir binada sanayi faaliyeti yürütülmesini daha tehlikeli ve önemli bir risk olarak gördüğünü gösterir.