TCK m. 216/1'de düzenlenen 'Halkı kin ve düşmanlığa tahrik' suçunun oluşabilmesi için aranan 'kamu güvenliği açısından açık ve yakın bir tehlikenin ortaya çıkması' koşulu, suçun yapısı açısından ne anlama gelmektedir ve bu koşulun varlığı nasıl tespit edilir?

Bu koşul, TCK m. 216/1'de düzenlenen suçu bir 'somut tehlike suçu' haline getirmektedir. Aynı zamanda doktrinde bir 'objektif cezalandırılabilme şartı' olarak da kabul edilmektedir. Bu, failin alenen tahrik eylemini gerçekleştirmesinin tek başına cezalandırılması için yeterli olmadığı, bu eylemin bir sonucu olarak kamu güvenliğinin bozulmasına yönelik 'açık ve yakın bir tehlikenin' fiilen ortaya çıkmasının gerektiği anlamına gelir. 'Açıklık', tehlikenin şüpheye yer vermeyecek ölçüde belirgin olmasını; 'yakınlık' ise zararlı bir neticenin doğma olasılığının yüksek ve eli kulağında olmasını ifade eder. Maddenin gerekçesine göre hakim, failin söz ve davranışlarının bu tehlikeyi yaratıp yaratmadığını somut olgulara ve dayanaklara göre belirlemelidir. Örneğin, tahrik sonrası belirli bir topluluğun şiddet eylemlerine yönelme hazırlığı içine girmesi, gösteriler düzenlemesi gibi somut emareler bu tehlikenin varlığına işaret edebilir. Bu tehlike tespit edilmedikçe suçun maddi unsuru tamamlanmış sayılmaz.