5403 sayılı Kanun'a göre, valilikler tarafından tarım dışı kullanıma tahsis kararı verilirken (m. 13/2) veya toprak koruma projeleri onaylanırken (m. 12), bu kararlara karşı Bakanlığa itiraz edilebilir mi? Bu itirazın hukuki niteliği ve sonuçları nedir?

Evet, edilebilir. 5403 sayılı Kanun m. 13'ün dördüncü fıkrası, 'Bu madde kapsamında valiliklerce verilen kararlara yapılan itirazlar, Bakanlık tarafından değerlendirilerek karara bağlanır' hükmünü içermektedir. Bu, bir 'idari itiraz' yoludur. Bu itirazın hukuki niteliği, İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) m. 11 kapsamında bir 'üst makama başvuru'dur. Bu yolun kullanılması, idare mahkemesinde dava açma süresini durdurur. İlgililer, valiliğin kararının tebliğinden itibaren 60 gün içinde ya doğrudan İdare Mahkemesi'nde iptal davası açabilirler ya da önce Bakanlığa itiraz edebilirler. Bakanlığa itiraz etmeleri halinde, dava açma süresi durur. Bakanlık 60 gün içinde cevap vermezse talep reddedilmiş sayılır veya cevap verirse o cevabın tebliğinden itibaren, duran süre yeniden işlemeye başlar ve kalan süre içinde idare mahkemesinde dava açılabilir. Bakanlığın itiraz üzerine verdiği karar da kesin bir idari işlemdir ve buna karşı da dava açılabilir.