5403 sayılı Kanun m. 21/5, tarım arazilerinin 'fiili hisseler' oluşturularak satılmasını ve bu işe 'aracılık' edilmesini suç olarak tanımlamıştır. Bu 'fiili hisselerle satış' ve 'aracılık' ne anlama gelmektedir? Bu suçun faili kimler olabilir?

'Fiili hisselerle satış', genellikle bir kooperatif veya şirket aracılığıyla, tapuda tek parça görünen büyük bir tarım arazisinin, sanki imarlı bir arsaymış gibi, noter senedi veya adi yazılı sözleşmelerle, plan üzerinde çizilmiş küçük parçalara (hobilik bahçe, tiny house arazisi vb.) ayrılarak satılmasıdır. Bu satışlar tapuda tescil edilemez, çünkü arazi kanunen bölünemez niteliktedir; alıcılar sadece 'fiili bir kullanım hakkı' veya 'zilyetlik' elde ederler. Bu yöntem, kanunun araziyi bölme yasağını fiilen dolanmaktır. 'Aracılık etmek' ise, bu hukuka aykırı satış sistemini organize eden, alıcı ve satıcıyı bir araya getiren, reklamını yapan emlakçı veya danışmanların eylemleridir. Bu suçun faili, bu sistemi kuran ve yürüten 'özel hukuk tüzel kişisinin (kooperatif, şirket) yöneticileri' olabileceği gibi, bu satışlara 'aracılık eden' gerçek kişiler de (emlakçılar vb.) olabilir. Suç, tarım arazilerinin bütünlüğünü bozmaya ve amacı dışında kullanılmasına yönelik organize bir eylemi cezalandırmayı hedefler.