5403 sayılı Kanun m. 22, bu Kanunda yazılı olan idari cezaların 'mahalli mülki amir' tarafından verileceğini belirtmektedir. 'Mahalli mülki amir' kimdir?

5411 sayılı İl İdaresi Kanunu'na göre, 'mahalli mülki amir' kavramı, idari birimin coğrafi sınırlarına göre belirlenir. Bir 'il' sınırları içinde en büyük mülki idare amiri 'Vali'dir. Bir 'ilçe' sınırları içinde ise en büyük mülki idare amiri 'Kaymakam'dır. Dolayısıyla, 5403 sayılı Kanun'a aykırı bir fiil il sınırları içinde işlenmişse, idari cezayı (örneğin idari para cezası) verme yetkisi o ilin Valisine aittir. Eğer fiil bir ilçede işlenmişse, bu yetki o ilçenin Kaymakamına aittir. Bu yetki, valilik veya kaymakamlık bünyesindeki ilgili birimlerin (örneğin, İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü) tespiti üzerine, kararın mülki amir tarafından onaylanması ve verilmesi şeklinde kullanılır.