Bir polis memuru, amirinin verdiği ve 'kanuna aykırı' olduğunu düşündüğü bir emri yerine getirmezse, 7068 sayılı Kanun m. 8/5-ç uyarınca 'emri yerine getirmemek' fiilinden disiplin cezası alabilir mi? Anayasa m. 137'nin bu duruma etkisini açıklayınız.

Hayır, alamaz. Anayasa'nın 137. maddesi, 'Kanunsuz emir' konusunu düzenler ve kamu görevlilerinin hukuka bağlılığını güvence altına alır. Bu maddeye göre, bir kamu görevlisi, amirinden aldığı emrin Anayasa, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine aykırı olduğunu görürse, bu emri yerine getirmez ve bu aykırılığı emri verene bildirir. Amir emrinde ısrar eder ve bu emri yazı ile yenilerse, memur emri yapmakla yükümlüdür ancak bu durumda sorumlu olmaz. Ancak, konusu 'suç teşkil eden' bir emir, hiçbir surette yerine getirilemez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz. 7068 sayılı Kanun'daki 'Amirin usulüne göre verdiği emri yerine getirmemek' fiilindeki 'usulüne göre' ifadesi, emrin hem şeklen (hiyerarşiye uygun) hem de esasen (hukuka uygun) verilmiş olması gerektiğini ifade eder. Konusu kanuna aykırı olan bir emir, 'usulüne göre verilmiş' bir emir değildir. Dolayısıyla, bir polis memurunun kanuna aykırı bir emri Anayasa m. 137'deki usule uygun olarak yerine getirmemesi, bir disiplinsizlik değil, anayasal bir görevin ifasıdır ve bu nedenle disiplin cezası verilemez.