Bir polis memuruna verilen 'kınama' cezasına karşı, memurun itirazı üzerine üst disiplin amiri 'aylıktan kesme' cezası verebilir mi? 'Aleyhe bozma yasağı' ilkesi disiplin hukukundaki idari itirazlarda geçerli midir?

Hayır, veremez. 'Aleyhe bozma yasağı' veya daha genel bir ifadeyle 'aleyhe karar verme yasağı', ceza usul hukukuna özgü bir ilke olmakla birlikte, temel bir hakkaniyet kuralı olarak idare hukukunda da uygulama alanı bulur. 7068 sayılı Kanun'un 30. maddesinin 3. fıkrası bu ilkeyi disiplin itirazları için açıkça düzenlemiştir. Maddeye göre, 'İtiraz üzerine önceki cezadan daha ağır ceza verilemez.' Bu nedenle, kınama cezasına yapılan bir itirazı inceleyen üst disiplin amiri, itirazı haklı görürse cezayı kaldırabilir veya daha hafif olan uyarma cezasına indirebilir; itirazı haksız görürse reddeder. Ancak hiçbir şekilde, itiraz üzerine ilk cezadan daha ağır bir ceza olan aylıktan kesme cezasına hükmedemez. Bu, personelin cezanın ağırlaşacağı korkusuyla itiraz hakkını kullanmaktan çekinmesini önleyen bir güvencedir.