Bir devlet memurunun kurumlar arası geçiş talebine, mevcut kurumunun 'muvafakat vermemesi' işlemi, idarenin mutlak takdir yetkisi içinde midir, yoksa yargı denetimine tabi midir? Danıştay kararları ışığında, muvafakat vermeme işleminin hangi hallerde hukuka aykırı bulunabileceğini belirtiniz.

Muvafakat verip vermeme işlemi, idarenin takdir yetkisi kapsamındadır ancak bu yetki mutlak ve sınırsız değildir. Kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkeleriyle sınırlıdır ve bu yönlerden yargı denetimine tabidir. Danıştay kararlarına göre muvafakat vermeme işlemi aşağıdaki gibi durumlarda hukuka aykırı bulunarak iptal edilebilir: 1) Memurun, eğitimini aldığı ve daha verimli olacağı bir kadroya geçmek istemesi (Danıştay 5. D., 2013/76 K.). 2) Anayasa ile korunan aile birliğinin sağlanması amacıyla eş durumu nedeniyle nakil talep etmesi (Danıştay 2. D., 2018/1239 K.). 3) İdarenin 'personel ihtiyacı' gerekçesini somut verilerle (personel sayısı, iş yükü vb.) ispatlayamaması (Danıştay 2. D., 2017/7100 K.). 4) Memurun KPSS gibi bir yarışma sınavı ile başka bir kurumu kazanması. Bu hallerde, idarenin takdir yetkisini kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırı kullandığı kabul edilir.