Anayasa'nın 118. maddesine göre Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararlarının hukuki niteliği nedir? Bu kararların Cumhurbaşkanı (veya önceki sistemde Bakanlar Kurulu) için bağlayıcılığı var mıdır?

Anayasa m. 118/3, MGK'nın 'tavsiye kararları' aldığını ve bu görüşlerini Cumhurbaşkanına bildirdiğini açıkça belirtir. Hükmün devamında, Kurulun alınmasını 'zorunlu gördüğü' tedbirlere ait kararların dahi 'Cumhurbaşkanınca değerlendirileceği' ifade edilmiştir. Bu ifadelerden, MGK kararlarının hukuken bağlayıcı olmadığı, icrai nitelik taşımadığı ve sadece birer tavsiye, yani istişari görüş niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır. Anayasa Mahkemesi'nin 03.06.2021 tarihli, 2020/18 E. sayılı kararında da vurgulandığı gibi, bu kararların uygulanıp uygulanmaması Cumhurbaşkanının takdirindedir ve uygulanmamaları hukuki bir sorumluluk doğurmaz; en fazla siyasi sorumluluk söz konusu olabilir. Dolayısıyla, MGK kararları tek başlarına hukuki sonuç doğurmazlar, uygulanmaları için Cumhurbaşkanının icrai bir kararına veya işlemine ihtiyaç duyarlar.