Bir kamu idaresi, muhakemat hizmeti satın aldığı bir serbest avukata, kendi bünyesindeki kamu avukatlarına verdiği gibi 'temsil belgesi' düzenleyerek yetkilendirebilir mi? Danıştay'ın bu konudaki görüşü nedir?

Hayır, düzenleyemez. Makalede (HMK Madde 76 Vekaletnamenin İbrazı) yer alan Danıştay 10. Dairesi'nin 2016/2900 K. sayılı kararına göre bu durum hukuka aykırıdır. HMK m. 76/1 uyarınca, serbest bir avukatın bir davayı takip edebilmesi için noter tarafından düzenlenmiş veya onaylanmış bir 'vekaletname' ibraz etmesi zorunludur. HMK m. 76/2'de düzenlenen 'temsil belgesi' ise sadece kamu kurumlarının kendi bünyesinde istihdam ilişkisi bulunan (kadrolu) kamu avukatları için geçerli bir istisnadır. Kamu idaresinin, hizmet satın aldığı serbest avukatlarla arasında bir istihdam ilişkisi yoktur; aradaki ilişki bir hizmet alım sözleşmesidir. Bu nedenle, idarenin serbest avukatı temsil belgesi ile yetkilendirmesi mümkün değildir; mutlaka noter onaylı bir vekaletname verilmesi gerekir. Danıştay, bu yöndeki yönetmelik hükmünü iptal etmiştir.