Özelleştirilmiş bir elektrik dağıtım şirketinin görevlileri tarafından kaçak kullanım nedeniyle takılan mührün bozulması, TCK m. 203 kapsamında 'mühür bozma' suçunu oluşturur mu? YCGK'nın 2014/541 K. sayılı kararındaki çoğunluk ve azınlık görüşlerini karşılaştırarak tartışınız.

Bu konu YCGK'da ciddi bir tartışmaya neden olmuştur. Çoğunluk Görüşü: Evet, suç oluşur. Gerekçe olarak, bu özel şirketlerin kanunun verdiği bir yetkiyle ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) gibi bir kamu otoritesinin düzenlemesi ve denetimi altında bir kamu hizmetini yürüttüklerini belirtmiştir. Çıkarılan yönetmeliklerle bu şirketlere mühürleme yetkisi verilmiştir. Bu yetkiye dayanılarak konulan mühür, 'yetkili makamın emri uyarınca' konulmuş bir mühürdür ve bozulması kamu güvenini zedeler. Bu nedenle TCK m. 203'teki suçun unsurları oluşur. Azınlık (Karşı Oy) Görüşü: Hayır, suç oluşmaz. Gerekçe olarak, 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu uyarınca bu şirketlerin tamamen özel hukuk hükümlerine tabi olduğunu, personelinin kamu görevlisi sayılmayacağını ve mallarının kamu malı olmadığını vurgulamıştır. Mühür bozma suçunun koruduğu hukuki yarar kamu idaresinin otoritesidir. Özel bir şirketin mührü bu kapsama girmez. Suç ve cezaların kanuniliği ilkesi gereği, kanunda açıkça yetki verilmeden ve mühür bozma suçuna atıf yapılmadan, yönetmelikle tanınan bir yetkiye dayanılarak suç ihdas edilemez. Nitekim kanun koyucu, LPG ve Petrol piyasaları için bu yetkiyi ve yaptırımı kanunla açıkça düzenlemiş, ancak elektrik piyasası için düzenlememiştir.