6362 sayılı Kanun m.115/1'de düzenlenen 'SPK'nın yazılı başvurusu' şartı, bir soruşturma şartı mıdır yoksa bir kovuşturma şartı mıdır? İki kavram arasındaki fark nedir?

SPK m.115/1'deki şart, bir 'soruşturma şartı'dır. Maddede açıkça 'bu Kanunda tanımlanan suçlardan dolayı soruşturma yapılması, Kurul tarafından... yazılı başvuruda bulunulmasına bağlıdır' denilmektedir. Bu, SPK'nın başvurusu olmadan Cumhuriyet savcısının soruşturma işlemlerine (ifade alma, delil toplama vb.) dahi başlayamayacağı anlamına gelir. Kovuşturma şartı ise, soruşturmanın yapılabildiği ancak dava açılabilmesi (kovuşturmaya geçilebilmesi) için gerekli olan bir şarttır (örneğin, bazı suçlarda Adalet Bakanı'nın izni). Soruşturma şartı, kovuşturma şartından daha önce gelen ve soruşturma sürecini başlatan bir ön koşuldur.