Sermaye Piyasası Kanunu'nda düzenlenen suçlar hakkında soruşturma başlatılabilmesi için aranan özel muhakeme şartı nedir ve bu şartın varlığı, üçüncü kişilerin suç duyurusunda bulunması halinde nasıl bir usuli soruna yol açmaktadır?

SPK m.115/1'e göre, bu kanunda düzenlenen suçlardan dolayı soruşturma yapılması, Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafından Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı başvuruda bulunulması şartına bağlanmıştır. Bu, bir 'muhakeme şartı' veya 'soruşturma şartı'dır. Üçüncü bir kişinin doğrudan savcılığa suç duyurusunda bulunması halinde, savcılık bu şart gerçekleşmediği için doğrudan soruşturma başlatamaz. Metindeki analize göre; bu durumda savcılığın 'kovuşturmaya yer olmadığına dair karar' (KYOK) vermesi, SPK'nın daha sonra yapacağı başvuruda CMK m.172/2 uyarınca yeni delil şartı aranmasına neden olacağından sakıncalıdır. En doğru usul, savcılığın durumu bir ihbar olarak SPK'ya bildirmesi ve SPK'nın inceleme yaparak yazılı başvuruda bulunup bulunmayacağına karar vermesini beklemesidir. Bu süreçte CMK m.223/8 kıyasen uygulanarak 'durma kararı' verilebilir.